Guinée : les réformes de modernisation de la fonction publique présentées comme une source d’inspiration au sommet de Bakou

Les réformes engagées par la Guinée dans le cadre de la modernisation de son administration publique suscitent l’intérêt de plusieurs pays africains. La maîtrise des effectifs et de la masse salariale, la digitalisation de la gestion des ressources humaines et l’amélioration des services publics ont notamment été au centre des échanges entre responsables gouvernementaux, en marge du Sommet des Nations unies sur l’innovation dans la gouvernance, organisé à Bakou, en Azerbaïdjan.

À cette occasion, le ministre guinéen de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique, Faya François Bourouno, a multiplié les rencontres bilatérales avec plusieurs de ses homologues africains, notamment ceux du Gabon, du Tchad, de Madagascar, de la Guinée-Bissau et de Djibouti. Il a également échangé avec des représentants du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP).

Ces rencontres ont permis d’aborder les expériences nationales en matière de réforme administrative, de gestion des agents publics, de simplification des procédures et de transformation numérique des services de l’État.

L’objectif était notamment de favoriser le partage de bonnes pratiques et d’identifier des pistes de coopération entre les administrations africaines confrontées à des défis similaires : maîtrise des dépenses publiques, amélioration de la productivité administrative et rapprochement des services publics des citoyens.

Bakou : plusieurs pays africains intéressés par l’expérience guinéenne

Les échanges bilatéraux ont notamment mis en évidence l’intérêt de certains partenaires pour les réformes engagées en Guinée.

La ministre gabonaise de la Fonction publique et du Renforcement des capacités, Laurence Ndong, a salué les avancées présentées par Conakry, particulièrement en matière de digitalisation, de simplification des procédures et de modernisation des services publics. Elle a également souligné les similitudes entre les défis administratifs rencontrés par les deux pays.

Le ministre tchadien de la Fonction publique, Abdoulaye Mboudou, a pour sa part insisté sur l’importance de la gestion des carrières et de la maîtrise des effectifs dans les administrations publiques. Ces deux dimensions constituent, selon lui, des leviers essentiels pour améliorer la gestion des ressources humaines de l’État.

Les discussions avec les représentants de Madagascar, de la Guinée-Bissau, de Djibouti et du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs ont également porté sur les possibilités de coopération et de partage d’expertise.

Cette dynamique pourrait déboucher sur des visites de travail et des partenariats techniques destinés à favoriser le transfert de compétences entre les administrations.

Simandou 2040, un cadre pour repenser l’action publique

Au-delà des réformes administratives, Faya François Bourouno a présenté le programme Simandou 2040 comme le cadre stratégique de la transformation de l’État guinéen.

Structuré autour de 122 mégaprojets et de 36 réformes stratégiques, ce programme vise à diversifier l’économie, développer les infrastructures et renforcer les capacités institutionnelles du pays.

Pour le gouvernement, sa réussite dépendra également de la capacité de l’administration à accompagner les investissements, à améliorer la gestion des ressources publiques et à garantir des services de qualité aux citoyens.

Le ministre a notamment mis en avant trois initiatives destinées à transformer le fonctionnement des services publics :

• Le Guichet unique des services publics (GUSP), conçu pour simplifier les démarches administratives et faciliter l’accès des citoyens aux prestations de l’État.

• Le Répertoire national des emplois et des compétences, destiné à mieux organiser les emplois publics et à adapter les ressources humaines aux besoins des administrations.

• Le Baromètre national des services publics, un mécanisme d’évaluation visant à mesurer la qualité des prestations et à mieux prendre en compte les attentes des usagers.

Ces dispositifs doivent accompagner la dématérialisation progressive des procédures et renforcer la transparence dans la gestion administrative.

Une coopération africaine autour de la transformation de l’État

La participation guinéenne au sommet de Bakou s’inscrit dans un contexte où plusieurs pays africains cherchent à moderniser leurs administrations face aux exigences de la transformation numérique et de l’amélioration des services publics.

Organisé les 5 et 6 novembre 2026 par le Département des affaires économiques et sociales des Nations unies (UNDESA) et l’Agence nationale azerbaïdjanaise des services publics et de l’innovation sociale (ASAN Service), le sommet a réuni des responsables gouvernementaux et des experts autour de l’avenir des institutions publiques.

Pour la Guinée, cette rencontre a constitué une occasion de présenter ses réformes, mais aussi de renforcer ses relations avec des partenaires susceptibles d’accompagner sa transformation institutionnelle.

Si l’intérêt manifesté par plusieurs délégations constitue un signal encourageant, le véritable défi reste désormais de consolider les réformes engagées et de démontrer leurs résultats concrets : une administration plus efficace, des procédures moins contraignantes et des services publics réellement accessibles aux populations.