Sénégal : le PNDAS, levier stratégique pour l’agro-industrialisation du pays.

Le Sénégal a lancé l’ambitieux Programme national de développement des Agropoles du Sénégal (PNDAS), une initiative structurante visant à faire de l’agriculture non seulement un secteur de production, mais un moteur d’industrialisation, d’emploi et de souveraineté alimentaire.

Objectifs et portée territoriale

Le PNDAS s’inscrit dans la vision « Sénégal 2050 – Agenda national de transformation » et vise principalement à :

• accompagner la transformation structurelle de l’économie et l’industrialisation agro-alimentaire du pays.

• assurer la souveraineté alimentaire en augmentant les capacités de transformation locale.

• réduire le déficit de la balance commerciale en valorisant les productions nationales.

• créer des milliers d’emplois décents pour les jeunes et les femmes.

Le programme prévoit la mise en place de cinq agropoles régionales intégrées : Agropole Sud, Centre, Nord, Ouest et Est.  Ces pôles couvrent l’ensemble du territoire sénégalais et ciblent des filières spécifiques selon la région : par exemple, mangues, anacarde et maïs pour le Sud ; lait, aviculture pour l’Ouest ; riz, oignon pour le Nord.

Principales réalisations et conventions

• Pour l’Agropole Sud (région de la Casamance), le PNDAS a distribué 840 tonnes d’engrais aux producteurs de maïs de la commune de Kéréwane (département de Médina Yoro Foulah, Kolda) à l’occasion de la campagne agricole 2024-2025.

• Le 14 mai 2025, le PNDAS a signé une convention de 144 millions de FCFA avec l’Association sénégalaise de normalisation (ASN) pour l’Agropole Centre. Ce partenariat porte sur la structuration des PME/PMI dans l’agro-industrie et la conformité aux normes internationales.

• Une convention d’190 millions de FCFA a aussi été signée avec la Compagnie nationale d’assurance agricole du Sénégal (CNAAS) en mai 2025 pour sécuriser les productions des exploitations dans les régions de Kaolack, Kaffrine, Fatick et Diourbel.

• Le coût estimé pour l’Agropole Nord s’élève à environ 184 milliards de FCFA, un financement déjà partiellement engagé mais en attente de convention complémentaire.

Enjeux, défis et opportunités

Enjeux : Le Sénégal ambitionne de passer d’une agriculture de production vers une agriculture de valeur ajoutée, en rapprochant zones de production, unités de transformation et marchés nationaux et internationaux. Le PNDAS mise sur des infrastructures partagées (routes, logistique, électricité, stockage) et sur l’intégration des acteurs privés dans un modèle d’agro-industrie compétitive.

Défis :

• Le financement reste un point critique, notamment pour les agropoles Nord et Est dont les conventions ne sont pas toutes finalisées.

• La nécessité d’une gouvernance claire et d’un suivi rigoureux pour garantir l’atteinte des objectifs.

• L’intégration des petits producteurs, la sécurisation des chaînes de valeur et l’accès aux marchés export.

Opportunités :

• Création de milliers d’emplois directs et indirects, empowerment des jeunes et des femmes rurales.

• Réduction des pertes post-récolte par la proximité entre production et transformation.

• Amélioration de la compétitivité des produits sénégalais sur les marchés internationaux.

• Impulsion d’une agro-industrie durable, adaptée aux enjeux du changement climatique.

Vision pour l’avenir

Le PNDAS est conçu comme un pilier central de la « Gouvernance industrielle » du Sénégal, dans laquelle l’agriculture devient un moteur de croissance inclusive. Selon le Premier Ministre, « les agropoles, véritables moteurs du développement agro-alimentaire, joueront un rôle central en facilitant, grâce à l’intermédiation des coopératives, l’accès des producteurs aux agrégateurs et aux industries de transformation ».

À terme, la transformation des filières agricoles majeures (arachide, mil, maïs, lait, viande, fruits) pourrait permettre au Sénégal d’accroître ses exportations, d’abaisser sa dépendance aux importations alimentaires et de poser les bases d’une croissance durable et souveraine.